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圖片來源:劉國泰

英國脫歐全面分析:分手後,還能牽手嗎?

英國脫歐全面分析:分手後,還能牽手嗎?
圖為現任英國首相梅伊 / 圖片來源:shutterstock
作者:蘇菲亞 2017-04-05 整合傳播部企劃製作

還記得2008年的賣座電影《美人心機》(The Other Boleyn Girl)嗎?由奧斯卡影后娜特莉‧波曼飾演的女主角安‧博林(Anne Boleyn)是英國國王亨利八世的第二任妻子。為了與元配─西班牙公主阿拉貢的凱薩琳(Katherine of Aragon)─離婚,以將安扶正,亨利八世不惜與支持凱薩琳的教廷開戰,頒布《自尊法案》後,正式與羅馬天主教會分離,不再遵循歐陸法規。

故事的結局,聽來是否有些耳熟?是的,就像這次的英國脫歐。

《自尊法案》在1534年立法,距今五個世紀;如今歷史重演,又是一齣英國不甘受歐陸掌控、極力奔脫的戲碼。差別是,1973年,英國加入歐洲共同體之後,英國與歐陸的關係之緊密,與500年前的景況不可同日而語,當年國王一聲令下就切斷的關係,也轉變為各方政治角力後,仍須費心維持得若即若離。

英國脫歐進程,恐因「分手費」談不攏而延宕

3月29日,英國如期啟動第50號條款(Article 50)的通知,正式向歐盟提分手。施羅德集團資深歐洲經濟學家桑納格(Azad Zangana)預期,英國與歐盟將於今年五月坐上談判桌,第一個角力焦點就是「脫歐帳單」(Exit bill)。

簡單來說,英國為了脫歐,必須付出分手費。而這筆世紀規格的分手費,目前預估可能高達600億歐元。歐盟早已放話,直言英國不交錢就不能進一步談論其他議題,桑納格就擔憂,「退出條款」可能會造成談判延宕。

預計要耗時兩年的談判,加上談判結束到新規範生效,還要很長一段時間。由於脫歐已在預期之中,股市並沒有受到太大的衝擊,但是國內經濟已經逐漸放緩。施羅德集團首席經濟學家魏凱斯(Keith Wade)提醒,如果英鎊持續貶值,造成物價、薪資節節高升,導致英國央行被迫採取緊縮政策、不再撒錢刺激經濟,英國市場就會面臨考驗,債市更會受到衝擊。

分手之後,英國與歐盟的開啟式新關係?

暫且不論談判期間因政治造成的各種市場亂流,最後的結果終究才是大魔王。英國與歐盟分手後到底還做不做得成朋友?繼續溫馨接送情?又或者只是在手機裡留下不會通話的號碼?

桑納格指出,除了脫歐程序,雙方還得協議出新的模式來定位未來的關係。未來,英國八成無法再完全自由地連結歐盟市場,將受到限制,舉例而言,英國可能會接受農業貿易上的限制,換取醫藥產業與金融服務的優惠。英國希望依據不同產業來談條件,但歐盟不願意。桑納格分析,如果不幸演變成英國「裸退」,沒有與歐盟達成任何新的貿易協定或建立新型態的關係,所有人都是輸家,且可能帶來難以承擔的結果。

但,有一件事情是肯定的,英國首相梅伊想脫離歐洲的決心,不亞於亨利八世。為了加速脫歐程序,梅伊政府打算引用「亨利八世條款」(Henry VIII Clause),在不接受國會質詢及上議院決議的情況下,修改已通過國會的法案,如此一來就能更迅速地取消歐盟法案在英國法律的權力。

五百年前,亨利八世的決斷奠定了英國宗教改革的基礎。五百年後,英國再度震撼世界。這一次,分手之後,到底是恩斷義絕、藕斷絲連,甚至暗送秋波?這齣高潮迭起的大戲,讓我們繼續追下去。